作者:彭(江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
中国共产党第二十次全国代表大会报告强调,深入实施区域协调发展战略。加强区域合作日益成为县域发展的重要路径选择。2023年7月,召开推进湘赣边界区域合作示范区建设会议。江西与湖南签署《湘赣边界烟花爆竹产业发展协议》等9项合作协议,进一步促进资源共享、交通互联、产业共荣、市场互促。区域合作已成为推动湘赣县域经济高质量发展的主导模式。
当前,我国县域经济蓬勃发展,但发展不平衡的问题更加突出。比如,一些县面临投资项目落地难、产业集群化程度低、产品市场销路窄、吸引人才难等问题。
为了更好地发挥区域合作在促进县域经济发展中的作用,首先要共同优化营商环境,夯实区域合作要素的保障。基础设施方面,要加快铁路、公路、水路互联互通,构建方便快捷、联系紧密、内外贯通的跨区域综合交通运输体系。例如,江西萍乡赣西国际港构建了铁路、公路、水路多式联运的现代物流体系,成为服务湘赣县域发展的重要转运枢纽。在政务服务方面,要建设跨区域“一网跑”政务服务平台,整合公共数据资源,办理需求高、频率高的事项,推进信息共享、相互授权、异地办理和结果互认,简化业务流程,加快资金、人才、技术等要素自由流动。
第二,建立产业联盟,提高区域合作的整体效率。围绕县域主导产业的强大链条,在合作中升级改造传统产业,培育发展新兴产业,变“单打独斗”为“群策群力”,变“同质化竞争”为“协同发展”,比如,以厚重的红色文化为基础,湘赣两县成立“湘赣红色”文化旅游产业联盟,在湘赣边界打造红色培训联合体,开通韶山-井冈山首趟红色专列, 推出文化旅游牌,将红色资源连成线、面,打造县域经济发展新引擎。 此外,要加强人才交流,促进合作出成果。通过共享人才资源库建设和高层次人才资格互认,为县域产业转型升级提供智力支持。
再次,要树立公共品牌,提升区域合作市场的影响力。品牌名称的选择要简洁新颖,能充分体现地域特色和产品特色,形成消费热点。品牌授权范围应宽而严,包括各县名优特产品,构建品种丰富、产品齐全、价格优的公共品牌体系。同时要严把质量关,对产品原料采购、生产加工、销售服务进行全过程监管。在公共品牌推广方面,要创新品牌推广模式,推动“公共品牌+私有品牌”协调发展,以私有品牌的知名度提升公共品牌的影响力,以公共品牌推广平台拓宽私有品牌的营销路径,实现公共品牌与私有品牌相互促进、共同成长的良性循环。
来源:经济日报
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