50000深刻理解把握高质量发展重大问题，深刻理解和把握高质量发展的意义

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来源:人民日报-人民日报

党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并对“加快构建发展新格局，下大力气推动高质量发展”作出战略部署。习近平总书记指出:“高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特征、绿色成为普遍形式、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”我们应该深刻理解和把握高质量发展，更好地承担起全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

把握高质量发展的现实要求

发展是解决我国所有问题的基础和关键。新时代新阶段的发展，必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。这与“坚持以经济建设为中心”、“发展是硬道理”一脉相承，与时俱进，明确了我国未来经济社会发展的目标、任务和方向。从我国社会主要矛盾来看，发展不平衡不充分问题依然突出，发展中的矛盾和问题主要体现在发展质量上。必须转变发展方式，优化经济结构，转变增长动力，提高全要素生产率，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，下大力气解决制约高质量发展的结构性、体制性矛盾和问题。在实践中落实高质量发展的首要任务，要坚持以习金平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面、准确、全面贯彻新发展理念，深刻理解和把握高质量发展的基础性、全局性、艰巨性，认真落实党的二十大决策部署。

坚持党的集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。只有坚持党的集中统一领导，才能确保高质量发展的正确方向，才能更好满足人民对美好生活的需要；只有坚持人民主体地位，才能把全体人民的智慧和力量汇聚成推动高质量发展的磅礴力量；只有这样，才能充分发挥党的建设在推动高质量发展中的政治引领和政治保证作用，真正把推动高质量发展的行动落到实处。

坚持社会主义基本经济制度。社会主义基本经济制度是创造中国发展奇迹的重要制度基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，为做强做优国有资本和国有企业、发展壮大民营经济提供制度保障。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提倡多劳多得，鼓励勤劳致富，为充分发挥各种要素所有者的积极性、主动性、创造性提供制度保障。坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为经济持续健康发展提供制度保障。

加快实现高水平的科技自立。加快实现高水平科技自力更生是推动高质量发展的必由之路。当今世界综合国力的竞争，归根到底是科技实力的竞争。从世界范围看，科学技术日益成为推动经济社会发展的主要力量，创新是大势所趋。从国内看，科技创新是加快转变经济发展方式、解决经济发展中深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本举措。要加快实现高水平科技自主，充分发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续发展。

加快构建发展新格局。加快构建发展新格局是推动高质量发展的战略基础。只有培育完整的内需体系，加快科技自力更生，推动产业链和供应链优化升级，构建自主可控、安全可靠、富有竞争力的现代产业体系，中国经济才能在国内国际双循环中不断塑造国际合作竞争新优势，牢牢把握未来发展主动权。

推进农业现代化。农业强国是社会主义现代化强国的基础。建设农业强国的基本要求是实现农业现代化。当前，农业和农村仍是我国现代化建设的短板，“三农”仍是薄弱环节。与新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后，农业生产效率相对较低、农业比较效益不高、农村基础设施和公共服务等问题依然突出。推动高质量发展，必须加快农业现代化，加快建设农业强国，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

改善民生福祉。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。当前，人们对美好生活的向往，已经普遍从“有没有”转向“好不好”。同时，我国有效供给能力不足，产品和服务质量跟不上人民需求变化。我们要坚持推动高质量发展这个主题，坚定不移贯彻新发展理念，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现人民对美好生活的向往。

处理好高质量发展中的重大关系

推动高质量发展，既要从宏观上把握其历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，又要在宏观与微观、整体与局部、国内与国际的相互关系中，运用系统观念和辩证思维处理好各方面的重大关系。

整体扩大内需，深化供给侧结构性改革。供求循环是否顺畅，是经济发展质量的重要体现。要坚持以供给侧结构性改革为主线，既通过高质量供给创造和引领需求，又以扩大内需为战略基点，通过规模扩大和结构升级的内需推动高质量供给，最终形成需求拉动供给和供给创造需求的更高层次动态平衡。近年来，我们坚持把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力推进短板产业补链条、优势产业延伸链条、传统产业升级链条、新兴产业打造链条，现代产业体系建设取得新进展，有效提高了供需适应程度。

协调经济实现质量的有效提高和数量的合理增长。经济发展是一个从量变到质变的螺旋式上升过程。既不能以速度论英雄，也不能失去数量的基础，而是要在发展过程中动态把握质量的有效提升和数量的合理增长。今年以来，随着经济社会全面恢复正常运行，宏观政策发挥作用，我国经济结构明显改善，动能不断优化，经济增长含金量进一步提高。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，服务业增长对经济增长的贡献率超过60%，单位国内生产总值能耗同比下降0.4%。

协调国内流通和国际流通。以国内大流通为主体，不是关起门来封闭经营，而是要实现高度的自力更生，增强国内大流通的内生动力和可靠性，吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，从而提高国际大流通的质量和水平。今年以来，中国积极扩大高水平对外开放，促进贸易结构优化。以电动载人汽车、锂离子电池、太阳能电池为代表的“新三品”出口加快，拉动整体出口增长1.8个百分点。

统筹教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是影响经济发展质量的重要因素。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在的一致性和相互支撑性。必须坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领带动，将三者有机结合、整体推进，形成推动高质量发展的乘数效应。

统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的条件。我们要协调发展与安全的关系，有效防范和化解影响我国现代化进程的重大风险，积极塑造有利于我国的外部安全环境，以新的安全格局确保新的发展格局，更好维护开放的安全，促进发展与安全的深度融合，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

(作者是南开大学校长)

《人民日报》(2023年08月30日09版)

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