50000重庆永川区吊水洞煤矿安全事故，重庆永川吊水洞煤矿瓦斯爆炸事故

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(经济观察)重庆永川“12.4”吊水洞矿难后的反思:为什么煤矿事故频发？

中新社北京12月8日电(记者陈苏)23人遇难，“12.4”重庆永川吊水洞煤矿事故令人痛心。事故既可悲又发人深省。为什么煤矿事故频发且难以取缔？

中国应急管理部发布的数据显示，今年以来，中国安全生产形势总体平稳，事故总量大幅下降。然而，4月份以来，重大事故连续8个月增加，特别是最近煤矿发生的重大事故。

图为救护车驶出吊水洞煤矿事故现场。陈超摄

除了12月4日造成23人死亡的重庆永川吊水洞煤矿事故，9月底重庆松藻煤矿还发生了“9·27”重大火灾事故。11月29日，湖南省衡阳市耒阳市元江山煤矿发生透水事故。

厦门大学中国能源政策研究院院长林在接受中新社记者采访时表示，下半年，尤其是临近年底，是煤炭需求高峰，可能会导致煤矿企业多挖煤。“近期事故频发的根本原因在于小煤矿分散数量多，导致事故发生概率大。”

林说，煤矿事故频发的主要原因是中国煤矿数量多，生产分散，煤矿质量参差不齐。一般大型煤矿安全投入充足，事故概率低，而小型煤矿由于安全设施差，管理不规范，容易发生事故。

近年来，我国逐步淘汰了一大批落后煤矿，但仍有不少小型分散煤矿安全生产不达标，安全技术和管理存在差距。

林说，煤矿事故不能完全避免，但近年来我国煤矿安全生产形势确实明显好转，小散煤矿明显减少。近年来，由于环保需要，煤矿整合进一步加快，事故率持续下降。

据官方统计，中国煤矿事故死亡人数从2002年的6995人下降到2018年的333人，重大事故从1999年的76起下降到2018年的2起，煤矿百万吨死亡率从1999年的6.199下降到2018年的0.093，呈现明显改善趋势。

鉴于重庆近期发生两起重大煤矿事故，12月6日下午，中国国务院城市安全委员会办公室就安全生产问题对重庆市政府负责人进行了约谈。同日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国煤矿安全生产紧急电视电话会议，要求各地深刻吸取重大煤矿事故教训，采取果断措施遏制重大煤矿事故。

除了加大执法力度，林说，煤矿事故频发的主要原因是煤矿太多，煤矿质量参差不齐。实现安全的关键是整合，加快小煤矿退出速度，从根源上降低事故率。

近年来，我国正在加快小煤矿整合，逐步淘汰年产能30万吨以下的小煤矿，取得了一定成效。

林表示，随着中国“碳中和”目标的实现，中国将进一步控制煤炭的使用，为煤矿整合提供良好的基础，帮助煤炭企业做大做强，更加重视环保和安全标准，并有望进一步减少安全事故。

今年6月，国家发改委、中国国家能源局发布的《关于做好2020年能源安全工作的指导意见》提出，煤矿数量控制在5000座以内，大型煤炭基地产量占全国煤炭产量的96%以上。(完)

来源:中国新闻网

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